各市安委会、自治区安委会各成员单位：
今年以来，全区中小学生安全形势总体稳定，但进入五月份后，溺水安全事件呈多发频发态势，交通事故和其他安全事件上升苗头明显，已接连发生11起一次死亡2人以上学生溺水事件，其中3起一次死亡3人，令人十分心痛和惋惜，特别是发生一起校园门卫伤害师生事件，令人震惊。比较典型的事件（事故）有：
溺水事件方面：5月3日，桂林市全州县发生一起溺水事件，造成3人溺亡；5月7日，防城港市上思县发生一起溺水事件，造成3人溺亡；5月16日，钦州市钦北区发生一起溺水事件，造成3人溺亡。
交通事故方面：5月3日，百色市西林县一名14岁初中生驾驶无牌二轮摩托车带2人上路，发生交通事故，造成3人受伤；5月4日，贺州市富川县一名14岁初中生驾驶无牌二轮摩托车带1人上路，发生交通事故，造成1人死亡1人受伤；5月6日，贺州市平桂区一名16岁初中生独自驾驶普通二轮摩托车上路，发生意外事故，造成1人死亡；5月12日，百色市靖西市一名14岁初中生独自驾驶普通二轮摩托车上路，发生意外事故，造成1人死亡；5月15日，百色市平果市一名20岁高中生独自驾驶普通二轮摩托车上路，发生交通事故，造成1人死亡；5月16日，百色市那坡县一名14岁初中生驾驶无牌普通二轮摩托车带1人上路，发生意外事故，造成1人死亡1人受伤；5月25日，贺州市富川县一名14岁初中生驾驶无牌二轮摩托车带2人上路，发生交通事故，造成1人死亡。
其他方面：5月9日，贵港市港北区某小学发生一起集体呕吐头晕事件，造成18名小学生出现轻微呕吐和头晕现象；5月13日，贺州市八步区某中学发生一起集体腹痛腹泄事件，造成28名初中生出现3至6次腹泄现象；6月4日，梧州市苍梧县发生一起校园门卫持刀伤人事件，造成39人受伤。
这些事件（事故）的发生，暴露出一些地方和部门单位对学生安全工作重视不够，“五一”节后松懈麻痹思想抬头、安全主体责任落实不到位、风险隐患排查治理流于形式、安全管理存在严重漏洞和薄弱环节。
事件（事故）发生后，自治区党委、自治区人民政府高度重视，自治区领导同志作出批示，要求加强学生安全工作，不惜一切代价救治伤员，及时做好死者善后工作。各地、各有关部门要高度重视近期连续多发频发的中小学生安全事件（事故），深刻反思，汲取教训，举一反三，采取更有针对性防范措施，指导做好校园安全工作，坚决遏制中小学生安全事件（事故）多发频发势头。为认真贯彻落实自治区领导同志指示批示要求，切实做好中小学生安全工作，全力维护校园安全稳定，现提出以下要求：
一、坚决克服麻痹松懈思想，切实抓好学生溺水安全防范工作
今年汛期长、天气热，溺水高发的态势已经显露。今年5月份全区已发生了32起溺水事件，溺亡46人，2人以上群体溺水事件11起。各级各有关部门要认真学习贯彻自治区党委鹿心社书记、自治区陈武主席等自治区领导同志的指示批示精神，认真贯彻落实《自治区党委办公厅 自治区人民政府办公厅关于做好2020年全区防范中小学生溺水工作的通知》（厅发〔2020〕19号）要求，深入总结分析学生溺水事件发生的原因和规律，进一步加强领导、压实责任、细化措施，扎实做好中小学生防溺水工作，坚决遏制中小学生溺水事件多发态势，确保全区中小学生溺水事件和溺亡人数明显下降。
二、加强路面管控，坚决防范化解道路交通安全风险
各地、各有关部门要深刻汲取近期道路交通事故教训，深入分析学生交通违法行为和交通事故的规律特点，找准关键环节，制定针对性的管控措施，严防学生违法骑乘电动车摩托车、校车或面包车违规接送学生、超载等违法行为。要突出山区、农村地区，严厉打击无证驾驶、无牌上路、非法载人、酒驾醉驾等涉生违法行为，有效堵塞安全管理漏洞，坚决防范遏制重特大道路交通事故。
三、强化源头治理，落实校车安全主体责任
各级交通运输、公安等部门要按照道路运输安全专项整治三年行动部署要求，加强配合、全面排查，严格依法监督、审查校车安全管理和使用。要督促学校落实校车安全主体责任，深入排查学校安全责任制、安全投入、教育培训、奖惩考核等工作落实情况，对制度落实不到位，特别是隐患排查走形式、走过场的，坚决依法依规严厉处罚。要督促学校加强对驾驶员安全教育培训，切实加强对校车的动态监控管理，及时纠正人员超载等违法违规行为，对存在严重违法行为的，有关部门依法坚决取消其驾驶资格。
四、深入分析事件原因，堵塞涉生群体伤亡事件安全漏洞
各有关地区要坚持“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，依法依规组织开展涉生群体伤亡事件调查工作，彻查事件原因，依法严肃追究有关单位和人员责任。对社会影响恶劣的群体性事件，由上一级政府提级调查或挂牌督办，并约谈相关地方政府和监管部门负责人。要深刻汲取近期各类事件教训，深入分析事件原因，聚焦暴露出的突出问题，研究制定有针对性的整改措施，举一反三、深入排查、认真整改，并开展专项督促检查，对汲取教训不深刻、同一问题反复出现的，依法严厉惩处，以事件教训推动工作。要注重深挖事件反映的深层次、根源性问题，组织专家对群体事件风险进行分析研判和安全评估，切实从源头上消除盲区、堵塞漏洞，坚决遏制群体事件多发频发势头，切实维护师生生命财产安全。
广西壮族自治区安全生产委员会办公室
2020年6月10日
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